螺涌村于6月23日发布重磅公告，逾期压力明确划定最后期限：非本村村民使用人若未签订安置补偿协议，不搬须在6月30日前完成签约及搬迁手续。回收逾期未搬者，土地村集体将依据法律程序收回土地使用权，广州并申请法院强制执行。产权

此次行动的房上法律依据源自《土地管理法》第六十六条及《广州市城中村改造条例》第二十七条。根据法规，逾期压力城中村改造属于村集体公共设施与公益事业建设范畴，不搬村集体依法拥有土地收回权。回收

值得注意的土地是，白云旧改专门针对“非村民”发布此类强硬通知，广州在广州尚属首例。产权

螺涌村的房上小产权房存量巨大，治理难度极高。逾期压力官方数据显示，全村1000余栋集体住宅中，集资房（小产权）高达421栋，占比超三分之一。具体分布如下：
* 一社、四社：村宅386栋，集资房139户；
* 二社、三社：村宅386栋，集资房282户。

更复杂的局面在于产权分散。这421栋小产权房并非整栋出售，而是按套分割给多名买家。一栋楼可能涉及七八个不同业主，导致补偿谈判对象众多，协调成本极高。

目前，非村民对补偿方案普遍不满，主要争议点在于缺乏回迁房选项。

现有方案仅提供两条路径：
1. 弃产补偿：约7000元/平方米；
2. 租赁方案：90元/平方米 × 面积 × 20年，20年后可续约。

对比周边区域，7000元/平米的补偿标准在罗冲围片区难以实现购房置换。

• 海珠康鹭片区：非村民房屋证载面积≤280㎡可核定复建安置面积；若放弃回迁，住宅部分货币补偿高达25000元/㎡。
• 天河凌塘村：非村民弃产补偿标准为1.6万元/㎡。

白云方面对此的解释是：小产权房本身不具备合法性，提供补偿已是政策让步。

这一政策背后有着深刻的历史成因。白云区作为广州核心区中面积最大、外来人口最多的区域，早年宅基地管理相对宽松。以太和镇为例，村民常拥有多处宅基地，或直接出售给合资老板，或由其出资建房收租。村集体甚至批量出让宅基地进行小区开发，高峰期太和龙归地区便建有23个合资小区。

当年这些房屋售价仅3000-5000元/㎡，远低于周边商品房，吸引了大量购房者。

若参照其他区域给予回迁房，不仅违反宅基地管理条例，更会挤占原村民的回迁指标，因此白云采取了更为严格的货币或租赁补偿策略。

尽管非村民问题棘手，螺涌村的整体改造进度在罗冲围片区仍属较快。
* 去年10月19日：启动签约，5天内完成700多户签约。
* 今年2月：松南片区发布动迁招标，计划1年内拆除26.78万平方米建筑。

首开区安置地块位于增槎路东侧，毗邻螺涌公园，总建筑面积29.9万平方米。计划于2026年底交付1827套安置房，截至今年5月，首栋安置房已封顶。

目前，村民住宅遵循“先回迁、后拆迁”原则，尚未动工，但大部分房屋门窗已拆除，静待拆楼。

关键时间节点：若非村民问题不能在半年内解决，将直接影响回迁房交付与村宅全面拆建的无缝衔接。

螺涌联社已明确表态：逾期不签约、不配合搬迁者，将依法收回土地使用权并申请强制执行，由此产生的损失及法律后果由使用人自行承担。

对于小产权房业主而言，当下的选择空间已极为有限。